Госагентством разработан проект постановления Правительства Кыргызской Республики ''Об утверждении Порядка предоставления государственных и муниципальных преференций в КР'', и направлен в Министерство Экономики КР для дальнейшей продвижения.

Проект Постановление

Правительства Кыргызской Республики

 

«Об утверждении Порядка предоставления государственных и муниципальных преференций в Кыргызской Республике»

 

 

В целях реализации Закона Кыргызской Республики «О конкуренции» и в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1.             Утвердить Порядок предоставления государственных и муниципальных преференций в Кыргызской Республике согласно приложению.

2.             Органам исполнительной власти и органам местного самоуправления руководствоваться настоящим постановлением при рассмотрении вопроса о предоставлении государственных или муниципальных преференции.

3.             Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ______________________________.

4.             Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

 

 

Премьер-министр

Кыргызской Республики

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

«___»_________2017 г. №____

 

 

Порядок предоставления государственных и муниципальных

преференций в Кыргызской Республике

 

1. Общие положения

1.             Порядок предоставления государственных и муниципальных преференций в Кыргызской Республике (далее – Порядок) разработан в целях определения единых условий и правил предоставления государственных и муниципальных преференций в соответствии со статьей 9-1 Закона Кыргызской Республики «О конкуренции».

2.             В настоящем Порядке используются понятия, определенные статьей 3 Закона Кыргызской Республики «О конкуренции», а также следующее понятие:

Заявитель - орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, имеющие намерение предоставить государственные или муниципальные преференции.

3.             Запрещается предоставление государственных и муниципальных преференций, за исключением целей, определенных в статье 9-1 Закона Кыргызской Республики «О конкуренции» и в нарушение настоящего Порядка.

 

2. Порядок предоставления государственных и муниципальных преференций

 

4.             Государственные и муниципальные преференции предоставляется с предварительного письменного согласия антимонопольного органа или его территориального подразделения (далее – антимонопольный орган), за исключением случаев, если такие преференции предоставляются:

- в соответствии со вступившими, в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;

- в соответствии с законом Кыргызской Республики о бюджете на соответствующий финансовый год;

- за счет грантовой помощи, предоставленной органу исполнительной власти или органу местного самоуправления.

Территориальные подразделения антимонопольного органа рассматривают предоставление муниципальных преференций в соответствии с настоящим Порядком и направляют информацию о результатах рассмотрения заявления в центральный аппарат антимонопольного органа не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения.

5.             Орган исполнительной власти или орган местного самоуправления (далее - заявитель), имеющие намерение предоставить государственные или муниципальные преференции, подают в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление преференции. К указанному заявлению прилагаются:

- проект нормативного правового акта, которым предусматривается предоставление государственной или муниципальной преференции, с указанием хозяйствующего субъекта или хозяйствующих субъектов (далее – хозяйствующий субъект), которым предусматривается предоставление государственной или муниципальной преференции, цели предоставления и размер преференции;

- перечень и описание видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которых имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию;

- копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право хозяйствующего субъекта на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Кыргызской Республики для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

- наименования видов и объем товаров и услуг, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в течение срока осуществления деятельности, с указанием кодов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

- бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления;

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию;

- копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.

Сведения о видах деятельности, разрешительных документах, наименовании товаров, работ, услуг и их объемы (производство, реализация в том числе экспорт и импорт в натуральном и стоимостном выражении) представляются за 3 года, предшествующие дате подачи заявления на получение преференций.

6. Антимонопольный орган рассматривает поданные заявление о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции и документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты получения таких заявлений, с приложением полного пакета документов.

7. В случае если в ходе рассмотрения представленных заявления и документов антимонопольный орган установит, что указанные в ходатайстве действия, не являются государственной или муниципальной преференцией, антимонопольный орган уведомляет заявителя о том, что согласие антимонопольного органа на осуществление таких действий не требуется.

8.             Антимонопольный орган по результатам рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции принимает одно из следующих решений:

- о даче согласия на предоставление преференции, если государственная или муниципальная преференция предоставляется в целях, установленных статьей 9-1 Закона Кыргызской Республики «О конкуренции», и ее предоставление не может привести к устранению или ограничению конкуренции;

- о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции с введением ограничения в отношении предоставления государственной или муниципальной преференции;

- о продлении срока рассмотрения заявления, если в ходе его рассмотрения антимонопольный орган придет к выводам о необходимости проведения анализа товарного рынка или оценку ситуации на рынке, а также запросить дополнительную информацию по существу вопроса у органов исполнительной власти, общественных объединений и/или хозяйствующих субъектов участников рынка, на котором планируется предоставление государственных или муниципальных преференций. Срок рассмотрения заявления может быть продлен антимонопольным органом не более чем до 30 рабочих дней;

- отказать в удовлетворении заявления, если государственная или муниципальная преференция не соответствует целям, установленным статьей 9-1 Закона Кыргызской Республики «О конкуренции», или если ее предоставление может привести к устранению или ограничению конкуренции;

О принятии решения антимонопольный орган уведомляет заявителя в течение трех рабочих дней с даты принятия решения.

9. Ограничениями при даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции могут являться:

- предельный срок предоставления государственной или муниципальной преференции;

- круг лиц, которым может быть предоставлена государственная или муниципальная преференция;

- размер государственной или муниципальной преференции;

- цели предоставления государственной или муниципальной преференции;

- иные обстоятельства, которые могут оказывать влияние на состояние конкуренции и приводить к ограничению конкуренции в нарушение норм Закона Кыргызской Республики «О конкуренции».

10.         В случае, если антимонопольным органом по результатам рассмотрения заявления принято решение о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции с введением ограничения, заявитель обязан представить в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение ограничений, в срок, не превышающий одного месяца с даты предоставления государственной или муниципальной преференции, если иной срок не установлен антимонопольным органом.

11.          Заявитель или хозяйствующий субъект, в отношении которого имелось намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию вправе обжаловать решение антимонопольного органа об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении государственной или муниципальной преференции в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республикой

12.         В случае если при осуществлении контроля за использованием государственной или муниципальной преференции антимонопольный орган выявит несоответствие ее использования заявленным в заявлении целям, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту предписание об устранении нарушения и направляет информацию заявителю о нарушении использования преференции для принятия мер, установленных законодательством Кыргызской Республики.

 

 

4.                  Ответственность за разглашение полученных сведений

 

13.         Сведения, полученные антимонопольным органом от заявителя, отнесенные к информации ограниченного пользования, не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

14.         Незаконное разглашение или использование сведений должностным лицом антимонопольного органа, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.

15.         Ответственность за достоверность представленных сведений, предусмотренных настоящим Порядком, несет заявитель, а также хозяйствующий субъект, в отношении которого подано заявление на предоставление государственных или муниципальных преференций.

Карта проезда

Контакты

г. Бишкек ул. Б.Баатыра 7Б/1
0(312) 56-33-03
0(312) 56-31-97 | Телефон доверия
priemnaya@antimonopolia.kg
Пон-Пят 09:00 - 18:00